加拿大广播公司CBC新闻获悉，总理贾斯汀·特鲁多 (Justin Trudeau) 自上任以来已通过了 72 项秘密命令，这些秘密命令国会和加拿大人是不知道的。

CBC News 对联邦政府通过的近 8,900 份议会命令（OIC）或内阁法令进行的审查显示，自特鲁多 2015 年上台以来，秘密或未公布的 议会命令数量一直在增加。

表明秘密OIC命令存在的唯一的外部迹象是这份命令在枢密院议会命令数据库中有一个缺失的数字。

议会命令OIC 有着广泛的应用，从阻止外国公司收购加拿大企业到概述谁有权下令击落被恐怖分子劫持的商用客机。

自从2020 年 4 月，即COVID-19 大流行开始一个月以来，特鲁多政府通过的议会秘密命令中有一半以上已经采用。

2022年到目前为止，特鲁多已经采用了11份秘密命令。

在 2015 年，自由党曾经批评哈珀保守党政府采用秘密命令OIC 的数量，但是，当特鲁多上台执政后，自由党政府采用秘密命令的数量是保守党政府的两倍多。

根据CBC获得的数据，在2004年至2015年12年期间，联邦政府共采用了32项秘密命令。

而在2016年至今为止的6年时间，特鲁多政府已经实施了72项秘密命令。

最近4年大幅采用，其中2019年12项，2020年21项，2021年8项，2022年前5个月已经11项。

政府可以举出一些理由来说明国会命令免除公布的原因，例如国家安全或军事行动，或者因为与对外国投资对购买加拿大公司拟议的国家安全审查有关。

一些秘密的 OIC 是根据《加拿大投资法》采用的。它允许政府避免发布与某些交易的国家安全审查有关的内阁命令，例如外国公司收购加拿大企业。

联邦工业部长商鹏飞（ François-Philippe Champagne ）发言人布沙尔（ Laurie Bouchard ）表示，在 2015 年 11 月（特鲁多政府上台时）至 2021 年 3 月 31 日期间通过的秘密 OIC 中，有 32 个与《加拿大投资法》有关。

但在此期间，特鲁多政府采用了 55 个OIC秘密命令 。

布沙尔表示，尚未提供2021 年 3 月 31 日至今为止与《加拿大投资法》特别相关的秘密 OIC 数量。在此期间，特鲁多政府通过了 17 项秘密令。

布沙尔说，在前总理斯蒂芬哈珀执政的2009 年 4 月 1 日至 2015 年 3 月 31 日六年期间，提出了八项与《加拿大投资法》有关的秘密命令。在此期间，哈珀政府通过了 22 项秘密命令。

但《加拿大投资法》只能解释已采用的部分秘密 OIC。

枢密院拒绝公布今年通过的至少两个秘密 OIC，理由是联邦信息获取法的一部分允许政府保留秘密文件，如果这些文件被泄露，“可以合理地预期会损害 开展国际事务，保卫加拿大或与加拿大结盟或相关的任何国家，或侦查、预防或制止颠覆或敌对活动。”

这两个秘密 OIC 其中之一是在 2022 年 1 月 28 日至 2 月 1 日期间通过的，第二个是在 2 月 18 日通过的。

这两个 OIC 中，第一个是在自由车队开始占领渥太华市中心抗议的时候通过的。第二个是在警方开始逮捕抗议领导人并即将发起行动以清除街头抗议者时采用的。

枢密院办公室拒绝透露OIC或其主题的任何细节。

2022 年剩余的五个秘密 OIC 在 3 月至 5 月期间获得通过。总理办公室不会说这些OIC是否与乌克兰冲突有关。

枢密院办公室在一份媒体声明中表示，它相信透明度。

枢密院发言人 Pierre-Alain Bujold 在声明中说：“在任何特定年份发布或不发布的OIC数量并不是衡量政府透明度的替代指标。”

通常，议会命令发布在枢密院网站上，加拿大人和议员可以在该网站上看到它们。但是，OIC 可以例外，如果满足非常狭窄的条件列表，可以允许它们不发布或保密。

反对派批评人士表示，采用秘密 OIC 议会命令可能有正当理由，但他们对特鲁多政府采用的大量 OIC 感到担忧。他们称担心政府拒绝透露有关秘密命令的任何信息可能会助长错误信息或阴谋论。

保守派外交事务评论家庄文浩（Michael Chong表）示，特鲁多承诺建立一个更加开放和负责任的政府。

“虽然有时需要不公布的议会命令，但本届政府不公布议会命令的数量令人担忧，”他说。“政府有责任更详细地解释为什么不公布议会命令的数量大幅增加。”

新民主党道德评论家马修·格林（Matthew Green）质疑为什么加拿大没有对议会命令进行公平的、第三方无党派的审查。

绿党议会领袖伊丽莎白·梅（Elizabeth May）表示，她对秘密OIC数量感到惊讶，特别是考虑到在大流行开始时，特鲁多政府和反对党就采取紧急措施进行合作。

梅说，特鲁多政府应该向加拿大人说明为什么议会命令必须保密。