加拿大去年推出的一项特殊计划，旨在方便游客、商务旅客和在该国有亲属的人来加拿大旅游，但这项旨在缓解移民积压的特殊签证计划却已成为寻求庇护者的入口。

新获得的文件显示，利用该计划提供的加急访问签证的人中，有相当大比例的人现在已经申请以寻求庇护者的身份留在这里。

移民部表示，截至 2024 年 2 月 29 日，根据限时签证计划发放了约 15.24 万份签证，其中包括 7,300 份针对父母和祖父母的所谓“超级签证”申请人，他们经常来加拿大探望子女和孙子孙女。

根据一份政府内部备忘录显示，共有 19,400 份庇护申请是由获得特殊计划签证的访客提出的，不过超级签证申请人很少。

这意味着近 13％ 的签证持有者已经在加拿大寻求保护。这是一个异常高的比率。

例如，在 2019 年疫情之前，加拿大签发了 570 万份临时居留签证，其中有 58,378 人申请庇护，但这一数字还包括那些以国际学生、外国工人和通过美国陆地边境的非正规移民身份抵达的人。

在加拿大 2023 年收到的 137,947 名新难民申请者中，来自该计划的寻求庇护者占 14%。预计这一数字还会增长，因为许多签证持有者在他们的文件到期之前还没有来。

卡尔加里的移民律师 Raj Sharma 表示:“要不是政策放松，这些人中的很多人可能会被拒签。”

“该项目于去年 12 月结束。这意味着他们有 6 个月的有效期。这种激增或吸收将持续一段时间。”

这项临时政策于 2023 年 2 月 28 日至 12 月 7 日期间生效，申请人无需证明自己有足够的经济来源，并在访问结束后离开加拿大。但他们必须在去年 1 月 16 日之前提交签证申请，并且之前没有被拒签过。所有人都必须通过安全、刑事和医疗检查。

时任移民部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）签署的一份公共政策通知说：“随着 COVID-19 疫情最严重的时期已经过去，国际旅行正在恢复，政府将重点放在加拿大的经济复苏上。”

“为了使加拿大能够最大限度地为游客、商务人士和家庭访客提供便利，政府致力于缩短访客签证的处理时间。”

多伦多移民律师 Adam Sadinsky 认为，这一比例高的部分原因是，在 2020 年 3 月至 2021 年 9 月边境关闭期间，人们的需求被压抑。他指出，规则的放宽也让一些本来会被拒绝入境的人得以入境。

Sadinsky 指出，放宽规定的同时，加拿大和美国也在 3 月份扩大了双边边境协议，禁止寻求庇护者穿越边境，这基本上使非正规移民无法越过陆地边界寻求庇护。

他说，陆地边界的限制意味着只有那些能够获得飞往加拿大签证的人才能获得庇护。

Sadinsky 说道：“个人在持访客签证、学生签证或工作许可来到加拿大后，一直都有可能提出难民申请。现实情况是，人们逃离他们的国家，他们以可能的方式这样做。加拿大有国际义务保护我们境内的人。”

Sharma 则表示，联邦政府可以选择退回申请并向积压的申请人退款，或者直接告知人们积压的情况并要求他们尽可能等待。

他说，这一特殊的公共政策是前所未有的，因为签证放宽适用于整个系统，而不考虑来源国。但他表示，这一措施是有害的。

Sharma 说道：“他们做出这个决定时完全明白，这将影响到在加拿大的庇护程序。这需要付出巨大的代价，而且不仅仅是难民系统。还有其他下游影响。”

移民部的发言人表示，这项特别的公共政策已经成功地处理了大部分旧的临时居留签证申请。据其网站显示，目前有 114 万份此类申请在排队，几乎一半超过了服务标准，低于 2023 年 2 月的 64%。

新闻来源：

https://www.thestar.com/news/canada/canada-threw-open-its-doors-to-visitors-after-the-pandemic-now-many-don-t-want/article_b0d09ce8-fe78-11ee-bd4f-d7b6d012b3d9.html