加拿大帝国商业银行（CIBC）的一份新报告称，政策制定者经常引用的非PR永久居民人口数字可能被大大低估了，有100万人其实是无证移民，签证过期后没有离开加拿大。

CIBC 资本市场副首席经济学家本杰明·塔尔 (Benjamin Tal) 在简报中发出了这一警告。他在上周自由党政府内阁务虚会议上联邦部长们，居住在加拿大的非永久居民（包括留学生）比政府估计的多出100万人。

塔尔表示，官方统计数据的低估意味着加拿大低估了满足该国不断增长的住房需求所需的新房数量。

塔尔先生在接受采访时表示，加拿大政府估计 2021 年该国非永久居民人数约为 100 万，但他的分析发现，其实这个数字接近 200 万。

他说，造成这种差异的主要原因是政府没有计算签证到期后留在加拿大不走的无证移民。

塔尔表示，加拿大统计局假设临时居民签证持有者（包括国际留学生）会在签证到期后 30 天离开加拿大。

“联邦政府的软件、程序代码都是假设你在签证过期 30 天后就离开了加拿大，尽管事实上你并没有离开这个国家，”他说。

他说，大多数临时居民不会在这段时间内离开，许多人申请延长在加拿大的逗留时间。

塔尔称，在他估计的官方数据中少计算了大约 100 万非永久居民中，有 75 万人是签证到期后没有离开。

塔尔估计，2017 年至 2022 年间，逾期居留的非永久居民 NPR 人数超过 75 万人。

另外还有25万人是人口普查数据缺失所致，其中大部分是留学生。

最新的人口普查表显示，如果学生住在主要住所，则应提交信息。但他们被告知，如果他们在这一年里回家与父母住在一起，就不要填写人口普查。

塔尔先生说，这个系统让学生们感到困惑，并不是所有学生都填写了人口普查表，在某些情况下，因为留学生认为自己的主要居住地在自己的祖籍国。

他说：“这就是为什么加拿大统计局也认为人口普查继续低估了在加拿大持有有效签证的非永久居民NPR。”

虽然预测很困难，但人口估算至关重要，因为各省各市利用人口估算来制定预算并规划未来的住房和基础设施项目。

塔尔在周三发布的调查结果报告中表示，“低估的实际影响是，加拿大面临的住房负担能力危机实际上比想象的更严重，并呼吁政府采取更加紧迫和积极的政策行动。”

今年早些时候，统计局宣布加拿大人口突破了 4000 万的里程碑，人口增长速度是过去几十年最快。

联邦政府已将移民目标提高到历史最高水平，计划每年接纳约 50 万永久居民，这些数字不包括持签证的外国留学生或持临时工作签证进入加拿大的外国劳工。

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https://www.theglobeandmail.com/politics/article-a-million-more-non-permanent-residents-live-in-canada-than-official/