加拿大移民部1月20日宣布一项特赦，将大多伦多地区无证建筑工人的移民计划翻倍。

移民部周五发出通告，称加拿大政府继续采取创新的移民措施，例如为没有身份的移民创造途径，以帮助雇主解决严重的劳动力短缺问题。

3年前，移民部已经进行类似特赦的试点，2019 年7月，移民部 (IRCC) 与加拿大劳工议会 (Canadian Labour Congress，简称CLC) 合作，为大多伦多地区 (GTA) 建筑行业的 500 名无证工人启动了永久居留试点计划。

移民部称，在这一试点计划取得了成功，已有 452 人被接纳为永久居民，包括190 名主申请人和 262 名家属。

翻倍送枫叶卡给多伦多无证工人

移民部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）1月20日宣布，加拿大IRCC 决定延长和扩大试点计划，将其大赦范围扩大一倍，为 1,000 名大多伦多地区无证建筑工人提供永久居留身份。

符合条件的个人必须在 2024 年 1 月 2 日之前申请PR永久居留权，并且他们的配偶以及受抚养子女均可以一起申请。

潜在申请人将继续向加拿大劳工议会CLC提交他们的姓名，劳工议会确定他们的资格后将转介给移民部。

该计划是为解决加拿大劳动力短缺问题而实施的一系列新措施之一，确保引进和留住发展经济和建设社区所需的工人。

移民部称，这一举措将有助于让更多的无证工人脱离地下经济，享受加拿大的福利项目，例如儿童福利牛奶金、老人金和EI就业保险等等。

移民部表示，正在为无证工人及其家人探索更广泛的合法移民途径。

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免除50万人的资格要求

据加拿大《环球邮报》（The Globe and Mail）本周二（1月17日）报道，特鲁多政府正在考虑采取非常激进措施来减少移民积压申请，其中包括免除近 50 万份访客签证的资格要求。

根据《环球邮报》看到的一份政策备忘录，这份12 月的一份文件草案显示，加拿大移民部 (IRCC) 正试图在今年 2 月份前大幅减少或消除其访客签证申请库存。

根据2名移民部消息人士透露，移民部愿意使用“积极措施”来实现这一目标。

截至 12 月初，移民系统中有超过 700,000 份临时居民签证 (TRV) 申请，占移民部积压相当大的一部分。

截至去年底，移民部总共有超过 200 万份申请需要处理，其中包括留学签证、工作签证，PR永久居留权申请。 

IRCC 在减少申请积压库存方面承受着相当大的压力。 截至 11 月 30 日，移民系统中大约有 210 万份申请，其中一半以上处于积压状态，这意味着，移民部的处理时间超过了服务标准。

备忘录中写道，移民部 担心积压太多会“削弱公众对该部门的信任”。

根据备忘录，为了减少访客签证申请的数量，IRCC 正在考虑两种选择。 第一种是将批量处理大约 195,000 份申请，这可能包括大量游客的访问签证。

根据第二种选择，移民部长肖恩·弗雷泽（Sean Fraser）将放弃大约 450,000 份申请的某些资格要求。由于正在努力减少临时居民签证TRV积压，因此该决定将适用于所有剩余的申请。

通过放弃资格规则，外国公民无需证明他们将在签证到期时会准时离开加拿大。

这些访客仍将接受准许入境检查（admissibility check）。例如，这可以确保入境者不会成为已知的国家安全威胁。

IRCC 的两名消息人士称，政府已经选择了第二个选项，可能会在几天内发布公告。环球邮报没有透露消息来源，因为他们无权公开讨论部门政策。

这将是一项减少库存的临时措施，政策的最终版本可能与文件中提出的不同。

其中一位消息人士称，由于这一变化，移民官员不会评估入境旅客是否有足够的资金在加拿大逗留。

在一份声明中，弗雷泽部长没有回答与备忘录或正在考虑的变化相关的问题。

部长说：“加拿大现在处理访客签证申请的速度甚至比大流行之前还要快。”

 他说，11 月处理了超过 260,000 个访客签证，远远高于大流行前2019 年 180,000 个的月平均处理量。

“尽管我们已经看到了进展，但要实现大流行前的处理时间表，还有很多工作要做，”弗雷泽部长补充道。

即便如此，库存仍比大流行前大得多，并且随着联邦政府追求创纪录的移民水平，大量申请不断继续涌入。

根据《移民和难民保护法》，移民部长有权免除资格要求。 

该备忘录概述了这种方法的各种优缺点。从好的方面来说，这将有助于减少应用程序的库存，从而缩短传入文件的处理时间。

然而，该文件称并非所有申请人都是“真正的访客”。 

这可能导致估计有 8,600 起庇护申请，也称为难民申请。

备忘录指出，印度和尼日利亚是两个临时签证TRV最大来源国，这两个国家在加拿大的难民申请者中排名前 10 位。

根据该文件，申请人数的增加随后会给难民系统的各个方面带来更大压力。

此外，该备忘录称，IRCC 将批准过去曾被拒绝并提供“有伤品格信息”（derogatory information）者的资格。

移民部门的两个消息来源将此决定描述为轻率，将导致对申请的审查减少。他们说，移民部许多员工对特鲁多政府这种做法感到失望。

消息人士还质疑这种方法在快速减少积压方面的效果如何，因为移民官员仍需对申请进行准许入境检查。

在 2022 年 1 月至 10 月期间，加拿大发出了超过 645,000 个工签，比2021 年同期暴涨大约4 倍。

加拿大的人口增长75%依靠移民，移民对加拿大贡献非常大，医生 36%是移民，带薪员工的企业主中33%是移民，工程师中41%也是移民。